欧盟《包装和包装废弃物法规》
信息来源:www.daily-pack.com 发布时间：2026-08-21
欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR，Regulation (EU) 2025/40）于2025年2月11日生效，并于2026年8月12日起在欧盟27国全面强制实施，全面取代了旧版包装指令（94/62/EC）。该法规对包装实行“从摇篮到坟墓”的全生命周期严管，是出口欧盟产品必须跨越的合规门槛。
以下为PPWR法规的核心解读：一、 适用范围与责任主体
1.适用对象：所有向欧盟市场投放包装或预包装产品的企业，包括包装/产品制造商、进口商、分销商、零售商及跨境电商卖家。法规无地域限制，境外企业同样需合规。
2.适用包装：覆盖所有材质（塑料、纸、金属、玻璃、复合材料等）及所有场景（工业、商业、消费品、物流包装等）。
3.责任划分：制造商（品牌方）为合规第一责任人，进口商承担连带责任；非欧盟企业需委任欧盟境内授权代表（欧代）处理EPR及合规事宜。二、 核心合规要求
1.物质管控（Article 5）
· 重金属：铅、镉、汞、六价铬总含量≤100mg/kg（2026年8月12日生效，全包装通用）。
· PFAS（全氟和多氟烷基物质）：针对食品接触包装，限值严格（单物质<25ppb，总和<250ppb，总氟<50ppm，2026年8月12日生效）。
2.可回收性（Article 6）
· 基础要求：2026年8月12日起，所有包装必须具备可回收性。
· 分级要求：2030年1月1日起，包装可回收等级须达A/B/C级（回收率≥70%），低于70%禁止投放；2038年1月1日起，仅允许A/B级（回收率≥80%）包装进入市场。
3.再生塑料含量（Article 7）
· 量化目标：塑料包装需达到最低再生料（PCR）含量，分阶段实施（2030年：PET饮料瓶≥30%，PET接触敏感包装≥30%，其他塑料包装≥35%；2040年：PET饮料瓶≥65%，PET接触敏感包装≥50%，其他塑料包装≥65%）。
4.包装最小化与减量（Article 10）
· 减量要求：2030年1月1日起，包装重量和体积须降至满足功能的最低必要水平，禁止“虚胖”设计（如双层壁、假底）。
· 空隙率：2030年1月1日起，组合包装、运输包装及电商包装的空隙率（含空气与填充物）不得超过50%。
5.可重复使用（Article 11）
· 复用目标：2030年1月1日起，运输包装、组合包装、饮料销售包装须达到最低复用率（如运输包装≥40%，饮料包装≥10%）。
6.标签与标识（Article 12）
· 统一标签：2028年8月12日起，所有包装须加贴统一标签，标明材料成分、可回收等级及废弃处理方法，允许使用二维码承载扩展信息。
7.可堆肥包装（Article 9）
· 要求：2028年2月12日起，茶滤袋、果蔬不干胶标签等须为可堆肥包装，且需符合工业堆肥标准，避免“伪可堆肥”误导。三、 合规程序与义务
1.欧盟符合性声明（DoC）与技术文件：2026年8月12日起，制造商须编制并签发DoC，并建立包含设计规范、检测报告、可回收性评估等的技术文件，一次性包装保存5年，可重复使用包装保存10年。
2.生产者延伸责任（EPR）：企业须在首次提供包装的欧盟成员国完成EPR注册、年度申报并缴费，非欧盟企业需通过欧代履行该义务。四、 关键时间节点
· 2026年8月12日：物质限制（重金属/PFAS）生效，基础可回收性、DoC、EPR全面生效。
· 2028年2月12日：可堆肥包装标准生效，生物基塑料评估。
· 2028年8月12日：统一标签要求生效。
· 2030年1月1日：可回收分级、再生料含量、包装减量、复用率等核心指标全面强制生效。
· 2038年1月1日：可回收等级进一步升级（仅允许A/B级）。注：部分特定品类（如药品、医疗器械、危险品运输包装）在可回收性、再生料含量上享有部分豁免，但减量、有害物质、标签及EPR等核心责任仍全覆盖。企业需根据产品特性进行针对性合规评估。
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